在中国大陆地区，VPN的使用受到严格管控，未经授权私自使用VPN确实属于违法行为。但从实际情况来看，如果仅是为了满足个人跨境访问互联网、游戏娱乐或浏览网页等需求，被执法部门查处的可能性非常低。
接下来我们将详细探讨VPN在中国使用的法律边界及应当注意的关键事项。
核心观点：个人非营利性质的VPN使用，实际风险极低
中国法律明确规定公民只能通过政府批准的渠道连接互联网，VPN服务自然也在这一规定的约束范围内。然而，基于个人休闲娱乐目的而使用VPN的行为，在实践中很少会引起官方的关注或处罚。
值得注意的是，中国针对互联网使用的法律法规主要针对企业组织或以营利为目的的使用行为，而非普通个体用户。
事实上，我每次前往中国都会使用VPN服务，我认识的许多在华日本籍人士和当地中国朋友也经常借助VPN访问YouTube、Netflix等海外网站。特别值得一提的是，在我的社交圈内，从未听闻任何人因个人使用VPN而被官方约谈或调查的案例。
中国政府对VPN实施监管的原因分析
个人认为，中国政府对互联网实施管控并限制VPN使用，主要基于以下两方面考虑：
第一，防止网络空间出现有组织性的批评政府言论，维护社会稳定与国家安全；
第二，电信行业作为中国的战略性支柱产业，政府希望通过限制外资进入来独立发展本国的电信服务体系。
当然，作为一个主权国家，对于"无边界"、"无物理距离"特性的互联网进行管理的原因可能更为复杂，但仅从上述两点出发，我们也能充分理解为何中国政府会重点监管以下几类行为：
重点监管行为
- 利用VPN获取海外信息后，将其作为依据在国内广泛传播批评政府的内容
- 大规模宣传并鼓励他人使用外资互联网服务
- 通过VPN从事营利性活动（例如传播YouTube视频并从中获取商业收益）
换句话说，从监管目标角度分析，若个人使用行为不与上述管控目的产生直接冲突，政府实际上并无必要对每一位VPN用户进行追查（尽管官方会通过关闭VPN官方网站访问通道来限制大众使用此类服务）。
在中国境内能否安全使用VPN？
基于多年的实际使用体验，在中国境内确实是可以使用VPN的。只要遵循一定的使用准则，把握好个人使用的界限，被处罚的可能性微乎其微。
考虑到VPN监管的实际目的，在中国使用VPN时建议特别注意以下几个关键点：
保持个人"低调"使用态度
根据对相关法规及监管意图的分析，只要不触及与政府管控目标相冲突的行为，个人低调使用VPN基本上是安全的。
如果您公开宣传、向周围朋友大力推荐或在社交媒体平台上广泛传播VPN信息，可能会引起监管部门的注意。但如果仅是为了个人娱乐或获取信息而使用VPN，对于政府而言，这种行为的潜在风险评估很低。
避免传播从境外获取的敏感信息
尽量避免不必要地传播您从国外网站上获取的信息。比如，在国内社交平台上分享您在YouTube上看到的视频内容，这实际上相当于在公开宣告"我正在使用未授权VPN"，建议不要这样做。
不发表批评政府的言论
某些国外媒体和网站倾向于发布批评中国政府的内容，这些观点或言论在中国国内媒体上通常是看不到的。
如果您通过VPN接触到了这类信息，随后在网络空间发表个人意见或公开批评政府，那么您可能会因为非法使用VPN而被相关部门处罚。
不建议使用免费VPN服务
首先，从安全性、隐私保护和服务稳定性角度考虑，不推荐使用免费VPN服务。
其次，市场上有些在中国境内可用的免费VPN服务，可能会将您的个人信息和浏览记录提供给相关部门。如果您确实需要使用VPN，强烈建议选择付费的、在中国有长期运营经验的可靠VPN服务提供商。
中国大陆实测可靠的VPN推荐
基于多年往返中国并使用VPN的实际经验，在中国境内，我推荐以下几款性能可靠的VPN服务：
ExpressVPN：全球规模最大的VPN服务提供商，网速超快，安全性能一流，应用程序稳定易用
|
价格 |
1个月：12.95美元/月 ※通过本网站提供的专属链接连接订阅12个月的套餐，可额外获赠3个月免费使用。 |
|
无日志政策和阻止开关 |
是 |
|
服务器数量 |
3,000+ |
|
服务器覆盖国家数量 |
105 |
|
退款保证期 |
|
|
24小时/7天全天候客户支持 |
是 |
|
同一ID允许连接的设备数量 |
8个 |
|
公司所在地 |
英属维京群岛 |
ExpressVPN是全球两大VPN服务提供商之一，付费用户超过400万。该服务因其卓越的连接速度和稳定性而获得极高评价和人气。在我们的实际测试中也证实了这一点。ExpressVPN在105个国家部署了大量高速服务器，构建了庞大的服务网络，为用户提供多样化选择。我们亲自验证过，即使在以"严格互联网管控"著称的中国，ExpressVPN仍有可供连接的服务器。
与大多数VPN应用程序从启动到连接服务器通常需要30~60秒不同，ExpressVPN的客户端只需约10秒即可完成从程序启动到服务器连接的全过程，无需等待，使用体验极佳。
ExpressVPN始终坚持无日志政策，绝不记录或追踪用户使用VPN的活动痕迹。同时还提供强大的安全防护，有效阻止侵入式广告、恶意网站和恶性屏蔽软件等。
|
优点 |
缺点 |
|
|
ExpressVPN特别适合以下人群
- 对网络速度有很高要求的用户
- 注重用户口碑，希望使用知名度高的VPN服务的人
＼【VPN BOX特典】／
额外获得3个月免费使用期！
NordVPN: 在价格与性能之间取得良好平衡，性价比极高的主流VPN选择
|
价格 |
|
|
无日志政策和阻止开关 |
是 |
|
服务器数量 |
5,800+ |
|
服务器覆盖国家数量 |
60 |
|
退款保证期 |
|
|
24小时/7天全天候客户支持 |
是 |
|
同一ID允许连接的设备数量 |
10个 |
|
公司所在地 |
巴拿马共和国 |
NordVPN凭借其优质服务以及在价格、网速、服务器数量和覆盖地区之间的出色平衡，在全球获得了最大的市场份额。这款VPN一直以来在业内和用户中都享有极高评价。NordVPN将用户隐私放在首位，实行严格的无日志政策，并配备阻止开关等安全功能。同时提供24/7全天候客户支持，确保用户随时可获得帮助。
NordVPN在60个国家部署了超过5,800个服务器，为用户提供丰富的选择，可以根据需要将IP地址更换至不同国家。
在NordVPN官网完成注册后，只需下载其应用程序，即可轻松使用NordVPN安全浏览互联网。
|
优点 |
缺点 |
|
|
NordVPN特别适合以下人群
- 追求性价比，希望在价格和网速之间取得平衡的用户
- 想使用拥有最大市场份额的VPN服务的人
＼ 30天退款保证！／
Surfshark: 快速成长的新兴VPN品牌，价格优势明显且不牺牲核心性能体验
|
价格 |
|
|
无日志政策和阻止开关 |
是 |
|
服务器数量 |
3,200+ |
|
服务器覆盖国家数量 |
100 |
|
退款保证期 |
|
|
24小时/7天全天候客户支持 |
是 |
|
同一ID允许连接的设备数量 |
没有限制 |
|
公司所在地 |
英属维京群岛 |
Surfshark成立于2018年，虽是VPN服务领域的"新秀"，但凭借较低的价格和令人印象深刻的性能体验，在短时间内迅速积累人气，在全球范围内赢得良好声誉。
与ExpressVPN和NordVPN相比，Surfshark可能偶尔会有连接延迟，区域封锁功能也略显薄弱，但它具有明显的价格优势。选择24个月套餐，您可以以比ExpressVPN和NordVPN低得多的价格获得VPN服务。此外，Surfshark对设备连接数量没有限制，让您和家人可以同时在所有设备上使用。
Surfshark在100个国家/地区部署了3,200多个服务器，为用户更换IP地址提供了丰富选择。同时，它也采用安全的无日志政策、配备阻止开关功能，并提供24/7全天候客户支持。
在官网完成注册后，只需下载与您的设备兼容的Surfshark应用程序，即可轻松安全地浏览互联网。
|
优点 |
缺点 |
|
|
Surfshark特别适合以下人群：
- 预算有限，对连接速度和通信稳定性要求不是特别高的用户
- 需要连接多台设备的家庭或团队
＼ 30天退款保证！／
CyberGhost: 为流媒体平台提供专属串流服务，确保高质量视频观看体验，超长45天退款保证
|
价格 |
|
|
无日志政策和阻止开关 |
是 |
|
服务器数量 |
9,600+ |
|
服务器覆盖国家数量 |
91 |
|
退款保证期 |
|
|
24小时/7天全天候客户支持 |
是 |
|
同一ID允许连接的设备数量 |
7个 |
|
公司所在地 |
罗马尼亚 |
CyberGhost是一款功能强大的VPN服务，特别擅长解除对特定网站的封锁。通过专门针对Netflix优化的服务器，用户可以享受超快的连接速度和无缓冲的流媒体观看体验。CyberGhost拥有庞大的服务器网络，在91个国家/地区部署了9,600多台服务器，是跨区域解锁Netflix等流媒体平台的绝佳选择。
此外，如果您选择24个月套餐，费用相当低廉，同时还能享受长达45天的退款保证期（超过业界普遍的30天标准）。
|
优点 |
缺点 |
|
|
CyberGhost特别适合以下人群：
- Netflix爱好者，希望突破地域限制，体验全球Netflix内容
- 希望有充足试用期进行全方位体验的用户
＼ 45天退款保证！／
Private Internet Access: 深受用户喜爱的经济型VPN服务
|
价格 |
|
|
无日志政策和阻止开关 |
是 |
|
服务器数量 |
未公开 |
|
服务器覆盖国家数量 |
84 |
|
退款保证期 |
|
|
24小时/7天全天候客户支持 |
是 |
|
同一ID允许连接的设备数量 |
没有限制 |
|
公司所在地 |
美国 |
Private Internet Access（简称PIA）在市场人气度方面，继ExpressVPN和NordVPN之后稳居第三位。其良好声誉使PIA在全球占据了可观的市场份额。PIA以相对悠久的历史而闻名，同时其服务价格极具竞争力，成为比ExpressVPN和NordVPN更经济实惠的选择。特别是申请36个月计划，可以以远低于其他两家公司的价格享受高质量VPN服务。
|
优点 |
缺点 |
|
|
PIA特别适合以下人群：
- 重视预算和品牌知名度的用户
＼ 30天退款保证！／
Private Internet Access (PIA) 怎么样？好用吗？深度测评报告
总结与建议
以上是关于在中国境内使用VPN合法性问题的全面探讨。
从实际操作角度来看，只要把握好个人使用VPN的合理界限，不从事与政府监管目标相抵触的行为，使用VPN通常不会招致处罚。
在选择VPN服务时，建议优先考虑付费的知名品牌，避免使用免费且来源不明的服务。同时，保持低调使用习惯，避免在社交媒体上公开讨论或分享VPN使用心得，这样可以最大程度降低潜在风险。